来源：山西省纪委监委网站 时间：2021-03-04 08:44:44
全面提升监督治理效能 用高质量监督促进高质量发展
运城市委常委、市纪委书记、市监委主任 周跃武
省纪委十一届七次全会明确指出，“全面提升监督治理效能，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障”。这是立足新发展阶段、贯彻新发展理念，对开展监督工作提出的新要求。我们要知责于心、担责于身、履责于行，牢牢抓住监督基本职责、第一职责，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，用高质量监督促进高质量发展。
一要着眼于“大”，以强有力的监督保障开好局、起好步。纪检监察机关作为党内监督和国家监察专责机关，必须对“国之大者”心中有数。去年以来，我们以党的工作中心为中心，以党的工作大局为大局，深入推进政治监督具体化常态化，从容应对了疫情防控、脱贫攻坚、污染防治等大战大考。2021年是“十四五”规划开局起步之年，我们更要持续奏响政治监督这个重音，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，督促各级党员干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。特别是要紧密结合运城实际，紧扣转型发展蹚新路，持续深化优化营商环境专项行动，常态化举办电视问政，推动落实构建“亲”“清”政商关系行为导则，深化运用支持干部担当作为干事创业二十条措施，推动党员干部既两袖清风、又事业有成，切实保障“十四五”时期我市经济社会发展迈好第一步。
二要着眼于“细”，以监督于问题未发之时防风险、堵漏洞。监督有没有效果，关键在于能不能融入日常、做在经常。要聚焦权力制约，加强对民主集中制、重大事项请示报告、分类分层分级公开等制度执行情况的监督，加强对同级党委和下级党组织的监督，加强对领导班子特别是“一把手”的监督，建立上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议等监督机制，把公权力置于严密监督之下。要聚焦抓早抓常，定期分析研判被监督地区或单位的政治生态，动态更新领导干部廉政档案，加强信访举报梳理分析，有针对性地开展专项监督、分类监督、跟踪监督、对账监督，推动监督下沉、监督落地、防患未然。
三要着眼于“通”，以全链条体系推动监督横到边、纵到底。监督工作不能搞单打独斗，必须强化系统思维，构建系统集成、协同高效的监督体系。要贯通上下，进一步加强对县级纪委监委的领导，严格执行重大事项请示报告、审批备案等制度，建立健全重点案件提级办理、审核把关、交叉办案等机制，定期听取查办“关键少数”案件情况汇报，形成“全市一盘棋”格局。要衔接左右，充分发挥监督检查室的枢纽作用，加强“四项监督”之间的统筹衔接，严格落实信息共享、成果共用、重要问题会商等制度，探索开展“室组”“组组”联动监督和“室组地”联合办案，推动“有形覆盖”迈向“有效覆盖”。要联接内外，充分发挥纪委监委监督协助引导推动功能，不断完善纪检监察监督与其他监督联动发力的体制机制，推动各类监督有机贯通、相互协调。
四要着眼于“深”，以乡镇协作区助力基层补短板、强基础。针对乡镇纪委长期以来存在的人员力量不足、人情关系羁绊、同级监督乏力等问题，2019年以来运城市探索开展乡镇纪检监察工作协作区建设，有效解决了“上面九级风浪、下面纹丝不动”的问题，切实打通了全面从严治党“最后一公里”。下一步，要进一步提升协作区建设法治化规范化水平，充分发挥村务监督委员会和村级纪检监察联络员作用，探索建立乡镇(街道)、农村(社区)行使公权力人员权力清单化管理模式，切实提升监督质效。进一步贯通监督办案，紧盯基层小官大贪、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等腐败问题，在办案过程中同步剖析制度缺失、管理漏洞，为开展日常监督提供“靶向”。进一步压实主体责任，对协作区日常监督和专项监督发现的问题，及时向乡镇党委进行反馈，督促其认真研究、立行立改，不断强化乡镇党委主责首责全责意识。
